2023年4月20日，北京市经济和信息化局制订并发布了《北京市关于加快打造信息技术应用创新产业高地的若干政策措施（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），这是全国第七个地方性信创产业专项奖励政策。

《征求意见稿》共十条，涵盖技术创新、生态建设、开源项目、行业信创解决方案、行业信创标准制定、行业信创应用推广、信创研发中心引进、信创园区建设、信创企业上市、信创人才引进等，并通过资金奖励、补贴、展示推广、贷款贴息、信创生态产业基金、融资、风险补偿、孵化培育、免租金等不同形式支持信创产业发展，最高不超过3000万。

随着信创产业的不断深入发展，多部门均提出对于国产软件的支持，各行业、各地信创政策呈现爆发式增长，个别地区更是对采购份额、信创生态发展都做出明确规定。但，详细盘点之下，此前除《广州市软件和信创产业链高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》和天津市“中国信创谷九条”政策外，鲜有政府出台信创专项政策。

进入2022年以来，多地信创政策开始从宏观支持转为专项政策奖励。继广州、天津后，5月份湖北省武汉市黄陂区出台全国第三个地方性信创产业专项政策《黄陂“信创8条”专项政策措施》，每年设立5000万元信创产业专项支持资金，用于对从事信息技术应用创新产业发展的相关项目引入、自主研发、应用创新、生产销售、人才引育、融资服务等奖励政策的兑现保障，引导推动信创产业发展；随后，《苏州吴中经济技术开发区关于促进信息技术应用创新产业发展的若干政策》，15条专项政策对信创项目引进、龙头企业培育、产业基础提升、信创产业集聚、研发能力提升、标准体系建设、学术交流等给与相应的补贴支持。11月，山西省太原市小店区、浙江省金华市相继发布《小店区“信创产业集聚区”专项奖励办法》以及《支持信息技术应用产业发展的若干政策意见》值得注意的是，浙江省金华市《若干政策》在“支持信息技术应用终端产品推广应用“部分提到：在充分竞争的前提下，鼓励在政府采购中积极采购信息技术应用企业所开发的产品。

2023年4月20日，为贯彻落实北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划，加强技术突破，深化行业应用，加快优质企业培育集聚，优化完善产业生态，北京市经济和信息化局制订并发布了《北京市关于加快打造信息技术应用创新产业高地的若干政策措施（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），这是全国第七个地方性信创产业专项奖励政策。

《征求意见稿》共十条，涵盖技术创新、生态建设、开源项目、行业信创解决方案、行业信创标准制定、行业信创应用推广、信创研发中心引进、信创园区建设、信创企业上市、信创人才引进等，并通过资金奖励、补贴、展示推广、贷款贴息、信创生态产业基金、融资、风险补偿、孵化培育、免租金等不同形式支持信创产业发展，最高不超过3000万。

《北京市关于加快打造信息技术应用创新产业高地的若干政策措施（征求意见稿）》全文

北京市关于加快打造信息技术应用创新

产业高地的若干政策措施

为贯彻落实我市“十四五”时期高精尖产业发展规划，加强技术突破，深化行业应用，加快优质企业培育集聚，优化完善产业生态，特制定以下政策。

一、升级技术创新生态。支持集成电路、基础软件企业在京发展创新联合体，以应用生态为导向，促进技术创新迭代，重点项目纳入“筑基”工程；加快云计算、区块链领域信创技术的发展路径规划与研发，构建基于信创云、信创链的完整技术生态，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制给予资金支持；支持企业开展“信创应用+人工智能”融合创新，推进信创产品智能升级。以上方向列入市级、区级重点研发攻关及产业化项目。

二、推进开源开放模式。鼓励我市企业积极参与国际开源项目，为国际开源社区做出贡献；支持国际国内开源组织在京落地并提供服务，对其在京设立的共享开源平台给予资金支持，孵化开源企业，形成开源企业集聚区。软件项目研发类财政资金原则上优先支持开源项目；建立开源参与程度科学评价体系，支持优秀开源项目、人才申报北京市科学技术奖。

三、打造行业标杆示范。支持我市企业与金融、能源、交通、安防、教育、医疗等行业用户联合攻关、验证解决方案。对于首次解决重点行业典型应用场景需求并实际落地的优质解决方案，给予“首方案”奖励，按照解决方案中信创部分非硬件费用合同额的10%给予奖励，最高不超过3000万。

四、加强行业标准创制。实施信创2.0标准工程，支持企业、机构等在金融、能源、交通、安防、教育、医疗等重点行业，基于行业典型应用场景标杆示范，联合打造一批地方标准、国家级团体标准。支持信创2.0标准落地应用，对首批次贯标的用户企业，给予“首贯标”资金奖励，每批次奖励最高不超过500万元。

五、深化行业推广应用。在我市智慧城市建设中推广使用开源软件和信创产品；支持重点行业开放应用场景，推广信创2.0标准，对重大项目建设给予资金支持，最高不超过1000万元；对于在京设立的行业共性适配平台，根据产品适配和解决方案推广应用程度，给予不超过500万元资金支持；遴选行业优质解决方案，由国家信息技术应用创新展示中心进行展示推广。

六、加力研发中心引进。支持国际知名机构及企业、国内软件百强企业在京落地软件研发中心，探索将研发投入强度与综合地均税收挂钩的评价机制。支持各类市场主体研发中心参与我市“筑基”工程，对研发投入（自筹部分）年增量10%以上的单位，给予补贴。

七、提升园区发展能级。以经开区国家信创园为载体，对新设立的国家重点实验室、新型研发机构、重点行业适配平台等，根据员工入驻数量、比例等条件，给予5年租金减免。对重点企业或机构人员薪资收入产生的区域经济贡献中开发区地方财政可支配部分给予资金奖励。给予重点企业、机构“一企一策”支持。

八、开拓资金支持渠道。支持金融机构开发信创软件项目研发贷，对重大软件项目给予不超过三年全额贷款贴息支持。鼓励企业积极参与并购贷、人才贷政策试点，探索提高并购贷款承贷比例、科技人才股权回购等企业融资模式。设立信创生态产业基金，支持孵化、培育信创产业链上下游专精特新、“小巨人”企业。

九、支持信创企业上市。提高信创专精特新、“小巨人”企业在北交所等交易市场上市挂牌效率，加速形成信创板块，对在北交所等交易市场上市的企业给予市级补贴，区级财政资金补贴不低于市级标准。推动专业机构参与“募贷联动”试点，对开展信创底层核心技术研究、前沿技术攻关的企业提供融资支持，并探索对试点机构的风险补偿机制。

十、引育信创人才梯队。支持信创卓越工程师培养，分批次、分梯队建设信创人才队伍，按照相关政策，在人才引进、住房保障、个税减免、子女入学、医疗服务等方面加大服务支持力度。支持产教融合人才实训基地建设，推动实践型人才培养和转换，同时鼓励产业链头部企业和有关事业单位开发信创技术及应用课程，强化订单式人才培养，择优给予资金奖励。

编制说明

关于《北京市关于加快打造信息技术应用创新产业高地的若干政策措施》编制情况的说明

北京市经济和信息化局

一、起草背景

为贯彻落实我市“十四五”时期高精尖产业发展规划，加强技术突破，深化行业应用，加快优质企业培育集聚，优化完善产业生态，特制定本政策。

二、主要内容

本政策研提十条措施。

一是升级技术创新生态。从以应用生态为导向，促进技术创新迭代，加快云计算、区块链领域信创技术的发展路径规划与研发，推进信创产品智能升级等方面给予支持。

二是推进开源开放模式。从鼓励我市企业积极参与国际开源项目，支持国际国内开源组织在京落地，设立共享开源平台等方面给予支持。

三是打造行业标杆示范。对于首次解决重点行业典型应用场景需求并实际落地的优质解决方案，给予奖励。

四是加强行业标准创制。基于行业典型应用场景标杆示范，打造一批地方标准、国家级团体标准，对首批次贯标的用户企业，给予奖励。

五是深化行业推广应用。在我市智慧城市建设中推广使用开源软件和信创产品；对开放应用场景的重点行业重大项目建设、在京设立的行业共性适配平台给予支持。

六是加力研发中心引进。支持国际知名机构及企业、国内软件百强企业在京落地软件研发中心，探索将研发投入强度与综合地均税收挂钩的评价机制。

七是提升园区发展能级。对在经开区国家信创园新设立的国家重点实验室、新型研发机构、重点行业适配平台等给予奖励。

八是开拓资金支持渠道。支持金融机构开发信创软件项目研发贷，鼓励企业积极参与并购贷、人才贷政策试点，并设立信创生态产业基金，支持孵化、培育信创企业。

九是支持信创企业上市。对在北交所等交易市场上市的企业给予市级补贴，区级财政资金补贴不低于市级标准。推动专业机构参与“募贷联动”试点。

十是引育信创人才梯队。支持信创卓越工程师培养，分批次、分梯队建设信创人才队伍；支持产教融合人才实训基地建设，推动实践型人才培养和转换。

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