摘要

科技自立自强寄身于青年一代技术创新人才的培养，教育装备是职业教育中的重要实施工具，职业教育装备国产化是我国制造大国迈向制造强国的坚定一步，也是新时代教育信息技术应用创新高质量发展的关键着力点。当前，在逐步进行国产替代的同时，我国智能制造的发展仍然要在一定程度上依靠外资进入，依靠国外企业的技术支持。居安就要思危，外资企业正在中国职业教育市场对智能制造教育装备进行快速地全面扩张。国产装备在职业教育市场地位的尴尬处境是不言而喻的，制造强国绝非是一句空谈，职业教育装备的国产化，是重振自主技术的民族自信，是打好制造强国这场硬仗的根本底气，也是实现教育信创的必经之路。

本文以科技自立自强为主线，推动智能制造职业教育装备国产化为中心，一方面揭示了我国教育装备“唯进口论”的普遍现象以及对国产教育装备存在的问题进行了刨析；另一方面以实现科技自立自强树立目标，对我国智能制造职业教育装备国产化提出了切实可行的实施路径。

【关键词】智能制造；职教装备；国产化；教育信创；制造强国；民族自信

一、我国智能制造职业教育装备存在的主要问题

1、“唯进口论”在职业教育装备市场盛行

近十几年，德国西门子电器一直未停息与我国各类理工院校合作，合作数量累计可达数千家，投资总额不可估量。法国施耐德电气、瑞士ABB、美国艾默生、霍尼韦尔等全球知名品牌纷纷以“产教融合”的方式在我国加速扩张。他们依托各类资源优势，举办高标准技术技能大赛、参与国家职业教育培训标准、实训教材内容的制定等。在2020年第四届CSR中国教育奖发布中，103家企业入围，约61%为外资企业，入围企业主营业务涉及多个行业。其中，工业及制造业占比达到25%。在最佳年度CSA品牌TOP100前10名中，除了台湾华硕电脑外均为外资企业。外资品牌在我国智能职业教育装备领域的强势引领下，不出两三年，我们在职业教育中辛苦培养起来的工程师，却依然是那个熟练掌握外资产品和技术的天然偏好者，国产自主品牌将很难摆脱在中国制造中配角的悲哀。

目前，我国智能制造职业教育中以中德两国合作建立起众多职业教育、产教融合合作平台，全国各地都在兴起中德智能制造学院、培训基地以德国双元教育、双师型教育等职业教育理念为引领，这些背后更多是引入德国的工业及制造业产品技术形成技术渗透。在未来的核心技术产品，他国的技术理念和品牌很可能又一次成为中国制造追随的主流，我国在人才强国上做不到技术与理念自主创新，就无法实现在科技自立自强上有较大的突破和创新。

职业院校在专业、实训基地建设方面，选用国产装备展示不了专业的高端，显示不出实训基地的实力，这种畸形怪圈也是非常明显。以工业机器人为例，智能制造专业配备的教学机器人大多以德国KUKA(美的收购)、瑞士ABB、日本的发那科、安川以及其它日韩等二线机器人品牌为主。我国从上至下这种的思想根生蒂固，国产比进口自然矮半截的市场定式，使国产装备错失了与外资品牌公平竞争的机会，更是严重打击了国产装备在教育市场发展的积极性。

2、国产教育装备自身存在众多不足

我国制造业大而不强是公认的事实，装备制造业存在自主创新能力薄弱，高端制造关键环节仍以外资企业占主导，国产教育装备对技术核心的掌控不足，基础研究搞不好，应用技术就会成为无源之水、无本之木。我国产教融合模式虽已探索多年，但国产教育装备的应用仍多以产品展示和功能性演示为主，生产性装备的缺失导致培养出来的学生与实际生产所需要的技术相脱节。国产装备技术技能的提升，是教育装备国产化的硬性要求。

与此同时，我国装备制造企业缺乏重视教育市场的意识，工业与教育两个领域供需互动的错位与缺失，形成国产教育装备大而不强、多而不精的尴尬局面。企业与院校缺少科学配套的课程体系的制定和灵活多元的实训教学素材的积累互动，我国自主技术在职业教育教材内容占比相对较低，而这些内容的缺位正是国产教育装备需要尽快补齐的作业。

3、政策导向不够明确

虽然近年来我国智能制造以及智能制造职业教育蓬勃发展，但是国家职业教育主管部门对于智能制造职业教育专业的教学设备没有提出明确的进口可替代方面国产化率的指导与要求；对于制定职业教育装备要求与标准的工作中，政府相关部门缺乏在国产化率中的科学引导；在智能制造职业教育专业建设教育装备评估方面，装备的高低配置以及资金投入为主要评估标准，脱离了对教育装备实用性与普遍性的要求。

随着外资企业在我国加大在职业教育产教融合方面的投入，以雄厚资金和先进技术博得众多学校、政府的青睐，在相应的企业配套上如资金、土地、政策上也是享受了优厚的待遇支持。与国内装备制造企业在这方面的对比，资金、技术实力相对薄弱，政府关注度不高，也就形成了一种“亲娘不疼，亲爹不爱”的尴尬局面。

二、智能制造职业教育装备国产化的实施路径

1、尽快出台职教装备国产化率的指导方案

第一，国家相关职能部门应合理借鉴对国企央企国产化率的要求，尽快组织、制定与实施职教装备国产化率的要求，加快推进国产装备进入职教市场的先行政策。第二，主管部门制定对院校专业建设成果评估中将国产化装备以及相关教材和课程开发等作为重点考核类目。第三，现阶段正处于调研、立项的职教装备进行重新评估设计，实施进口可替代性方案，对于能够满足学生理论学习与实训操作的具有国产自主技术的装备优先选用。第四，政府出面集中召集国产装备制造企业与职业院校智能制造专业实训基地建设供需对接会，委派企业技术专家与院校教师互相探访考察形成科学、落地、可持续的合作机制，快速启动具有我国自主技术特色专业人才培养体系。

2、加大对我国自主创新职教装备的扶持

第一，提升国产自主技术产品的行业自信，建立国产教育装备行业标准，对装备制造企业在职教装备方面的研究、开发费用予以全额财政补贴。第二，对已与院校建成的国产化教学装备的智能制造专业、实训基地等给予奖励，发现与表彰职业院校科学实施国产化装备在职业教育中的实际应用与推广。

3、鼓励国产装备企业积极参与人才培养方案制定

首先，相关部门主动发起与邀请我国自主创新企业，积极参与到职教人才培养方案的制定工作；鼓励企业在职业技术人才培养方面建言献策；为行业标准提供国产化建议；深度融入职教课程的开发与制定；教材内容案例大幅增加国产化装备的篇幅等具体措施。其次，要让国产装备制造企业在教育市场的付出，能够尝到人才培养的甜头；落得自主技术推广的实惠；盼得到在布局教育促进自身产业发展的前途希望。

4、举办科技自立自强教育装备技术技能赛事

一方面，全社会应重视职业技术技能大赛的举办，重点支持与鼓励科技自立自强的智能装备制造企业发起的各类大中小型赛事，强化营造和谐的技术技能竞赛氛围，重点培养工匠精神的职业操守。另一方面，举办各类实际需求应用场景的技能大赛，提升国产教育装备与职业院校师生之间的学习互动，同时帮助国产装备在生产制造与教育教学过程中及时发现问题以及快速解决问题，使得校企之间达成利益目标的平衡，实现共同进步。

5、建立“中国制造”教育装备品牌库

第一，建立“专精特”国产装备企业进入教育装备品牌库，为品牌库企业提供专项职教市场产品与技术的开发扶持以及培训体系建设方面的专家师资指导。第二，在职业教育装备市场实施国家品牌计划，使国产装备在我国职教市场鼓足信心，形成大力发展职业教育与工业制造企业同命运的共识。第三，加大对国产装备建设智能制造专业、实训基地的专项支持，对于具有国产自主技术的智能制造职教装备树典型、评示范。

6、建立区域级职教装备集群

一方面，根据区域产业特点，聚合相关高质量自主技术制造装备企业形成纵深产业配套示范集群。另一方面充分发挥国产装备制造企业集群优势与职业院校共同建设特色职教专业学科以及教育装备、课程体系、实用教材，实现产业赋能教育，人才支撑产业的职教装备集群。鼓励企业聚合国产品牌实现智能制造技术生态平台的搭建，综合各方擅长能力，打造具有自主技术品牌特色的职业教育实训基地。

三、结语

智能制造职教装备的国产化是潜心研究卡脖子技术企业的定心丸，是振兴我国自主技术品牌提升民族自信的兴奋剂，是我国制造大国向制造强国迈出的坚定一步。今后十年，是新一轮工业革命中智能制造发展的关键时期，想要实现科技自立自强，首要任务是打胜“培养大批新时代高技能创新人才”这场硬仗。职教装备的国产化就像士兵手中的长枪，扳机是自己的，枪是可控的，命运是时刻掌握在自己的手里，我们需要做好打硬仗的充分准备，做到有信心、有能力、有底气。

作者：崔建斌，民盟陕西省委青年委员会委员、中国机械工业联合会智能制造分会会员、中国通信工业协会智能制造专家委员会委员、西安市智能制造与数字经济产业协会常务副理事长兼副秘书长、西部智造高技能创新人才培育集群示范基地筹备负责人、西安匠心智能工业设备有限公司总经理。