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中共中央、国务院重磅发文!事关科技自立自强、核心技术自主可控、国有企业重组 ... ...

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近日,中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》:聚焦科技自立自强、核心技术自主可控、国有企业重组、科技人才薪酬奖励......


近日,中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》《纲要》指出,坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系,是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择,是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。


围绕信息基础设施建设、实现科技高水平自立自强,《纲要》共有六处重点提及;围绕国有企业重组、产权交易、科技人才薪酬奖励,《纲要》纲要共有三处提及,小编为大家整合提炼工作重点,一起来看!


信息基础设施建设、科技高水平自立自强相关要点如下:


优化投资结构,拓展投资空间
01  加快建设信息基础设施

建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施,增强数据感知、传输、存储、运算能力。加快物联网、工业互联网、卫星互联网、千兆光网建设,构建全国一体化大数据中心体系,布局建设大数据中心国家枢纽节点,推动人工智能、云计算等广泛、深度应用,促进“云、网、端”资源要素相互融合、智能配置。

以需求为导向,增强国家广域量子保密通信骨干网络服务能力。

02   全面发展融合基础设施
推动5G、人工智能、大数据等技术与交通物流、能源、生态环保、水利、应急、公共服务等深度融合,助力相关行业治理能力提升。
支持利用5G技术对有线电视网络进行改造升级。
积极稳妥发展车联网。
03  前瞻布局创新基础设施
支持有条件的地方建设区域性创新高地,适度超前布局建设重大科技基础设施。优化提升国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心等产业创新基础设施,强化共性基础技术供给。
提高供给质量,带动需求更好实现
04  实现科技高水平自立自强
在人工智能、量子信息、脑科学等前沿领域实施一批前瞻性、战略性国家重大科技项目。聚焦核心基础零部件及元器件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺和产业技术基础,引导产业链上下游联合攻关。
强化企业科技创新主体作用。
优化城市交通网络布局,大力发展智慧交通。
05  壮大战略性新兴产业
深入推进国家战略性新兴产业集群发展,建设国家级战略性新兴产业基地。全面提升信息技术产业核心竞争力,推动人工智能、先进通信、集成电路、新型显示、先进计算等技术创新和应用。
加快生物医药、生物农业、生物制造、基因技术应用服务等产业化发展。发展壮大新能源产业。推进前沿新材料研发应用。
促进重大装备工程应用和产业化发展,加快大飞机、航空发动机和机载设备等研发,推进卫星及应用基础设施建设。
发展数字创意产业。在前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,前瞻谋划未来产业。
推动先进制造业集群发展,建设国家新型工业化产业示范基地,培育世界先级进制造业集群。
06  加快推动数字产业化和产业数字化
加强数字社会、数字政府建设,发展普惠性“上云用数赋智”,不断提升数字化治理水平。
建立完善跨部门跨区域的数据资源流通应用机制,强化数据安全保障能力,优化数据要素流通环境。
加快数据资源开发利用及其制度规范建设,打造具有国际竞争力的数字产业集群,加大中小企业特别是制造业中小企业数字化赋能力度。
积极参与数字领域国际规则和标准制定。

国有企业重组、产权交易、科技人才薪酬交易相关要点如下:


01   鼓励和引导非国有资本投资主体参与国有企业改制重组


《纲要》提出,加大对民间投资支持和引导力度。坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,促进公有制经济和非公有制经济优势互补、共同发展。完善支持政策,发挥政府资金引导带动作用,引导民间资本参与新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。鼓励民营企业增加研发投入,推动设备更新和技术改造,扩大战略性新兴产业投资,提高自主创新能力,掌握拥有自主知识产权的核心技术。


鼓励和引导非国有资本投资主体通过参股控股、资产收购等多种形式,参与国有企业改制重组。切实保护民营企业的合法权益,培育和维护公平竞争的投资环境。加强对民营企业的服务、指导和规范管理。

02  完善国有产权交易制度

健全现代产权制度。加强产权保护和激励,完善以公平为原则的产权保护制度,完善产权执法司法保护制度,全面依法平等保护各类产权。强化知识产权全链条保护,提升知识产权审查能力,建立健全知识产权侵权快速反应、惩罚性赔偿等机制。加强数据、知识、环境等领域产权制度建设,完善自然资源资产产权制度和法律法规。完善国有产权交易制度,完善农村集体产权确权和保护制度。

03  完善国有企业科技人才薪酬激励政策

健全各类生产要素参与分配机制。构建知识、技术、数据等创新要素参与收益分配机制,强化以增加知识价值为导向的分配政策,发挥工资激励保障作用。完善国有企业科技人才薪酬激励政策。完善股份制企业特别是上市公司分红制度。完善股票发行、信息披露等制度,推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品,增加居民投资收益。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

阅读原文 http://www.gov.cn/zhengce/2022-12/14/content_5732067.htm

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本文作者2022-12-16 14:25
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